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2017年供給側改革三去一降一補存在的問題
時間:2017-11-18 23:57:18 分類:時事政治

  貫徹落實推進供給側結構性改革的重點任務,要鞏固拓展既有成效,確保“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”取得實質性進展,加快推進關鍵性改革任務重點突破。下面是小編為大家整理的三去一降一補存在的問題,歡迎參考~

對應這“三去一降一補”,還必須強調 “五增”,就是“增活力”、“增動力”、“增效益”、“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經濟政策和社會政策的創新,以改善供給側管理的視角,切實加大制度供給和制度創新力度,進一步消除利益壁壘,加大簡政放權力度,切實擺正政府與市場的關系,還權力于市場、還權力于社會,以充分激發企業活力、社會活力和大眾創業創新活力;進一步增強新產業、新業態、新商業模式、新組織制度的成長步伐,盡快讓新的經濟增長動力孕育而生,以創造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施,在未來的五年,加大力度推進區域發展均衡、城鄉二元經濟均衡、產業發展均衡、人口資源環境發展均衡,以及社會各個階層利益發展均衡,讓更廣大的群眾普遍增強改革發展的獲得感。

  三去一降一補存在的問題

  三去一降一補產生的社會矛盾問題 "三去、一降、一補"涉及到結構性改革的問題,是一個整體性的問題,最重要的是去短期化思維,否則很難真正落地。"在1月10日由國務院發展研究中心指導、中國經濟時報社主辦的第七屆中國經濟前瞻論壇上,財政部財政科學研究所所長劉尚希表示。

  在2015年12月召開的中央經濟工作會議上,鎖定了2016年經濟社會發展的五大主要任務,即抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這"三去、一降、一補"。

  對此,劉尚希在論壇發言中稱,未來發展的思路明確了,方向也有了,但怎樣操作落地,真正實現"三去、一降、一補"呢?"最重要的是再加一個"去",即去短期化的思維。"需要走一步看三步,甚至五步十步。

  在劉尚希看來,"三去、一降、一補"涉及國家治理結構改革的問題,各個方面的改革必須納入到國家治理結構的改革,也就是國家治理結構的重塑這個大框架里面來,只有這樣,各個方面、各個領域的改革才不至于各行其是、各自為政。

  他進一步闡釋道,結構性改革絕不只是經濟領域的改革,其實質是涉及國家治理結構的改革,由三個基本的關系組成:一是政府與市場的關系,二是政府與社會的關系,三是中央與地方的關系。這三個關系就構成了國家治理結構的總架構,實際也是全面深化改革的總目標。

  "我們過去的改革主要是在政府與市場關系方面下了很多功夫,成效明顯。但政府與社會的關系呢?中央與地方的關系呢?這是我們當前改革中的重點的重點,關鍵的關鍵。"他認為,對于這樣一個整體性問題,需要去短期化的思維。

  "我們這方面有深刻的教訓。"劉尚希稱,過去解決豬肉供應問題、電力問題以及如今的新型戰略產業、新能源汽車等問題,多是采取從供給側入手的辦法給予補貼,效果卻并不理想。"其中的經驗教訓歸結起來就是短期化的思維,急于求成。供給側結構性改革需要持續不斷的努力才能收到成效,沒有速效藥。"

  劉尚希具體分析道,去產能,涉及到國企改革;去杠桿,涉及到金融體制改革;去庫存,涉及到城鄉分治體制改革;降成本,涉及到社保體制改革、物流體制改革、稅費體制改革。這每一項都涉及方方面面,不可能在短期內完成。

  對于補短板,劉尚希認為,農業、環保產業都是短板,都需要補,但最需要補的是創新這個短板。創新不僅僅是經濟問題,更是社會問題和精神狀態問題,需要持續不斷改進的心態和整體設計。此外,創新還涉及到現有的體制,即政府和社會的關系。

  在他看來,過去的經濟改革重塑了經濟的微觀基礎,現在的經濟改革需要重塑社會的微觀基礎。"這就涉及到事業單位的體制改革,看似一個小問題,其實涉及到教育體制的改革,涉及到醫療衛生體制改革,涉及到科技體制的改革。這些問題都解決了,社會才會有創新的活力。從各個領域看,似乎改革方向清晰,但從國家治理結構這個整體看、放到政府與社會關系中來看,現在仍是模糊的,迫切需要進行整體設計。各個領域的改革需要一個更高層面的頂層設計來指導和統籌。"他說。

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